Изменения в торговле при петре 1. Совместно со своими одноклассниками подготовьте презентацию на тему «Российские купцы и их торговые маршруты при Петре I

Проводя реформирование российской экономики, Петр I прилагает много усилий для развития русской промышленности. Как и в других областях жизни, Петр видел в этой работе государственную повинность, и потому считал себя вправе возложить ее на население и требовать ее выполнения, как бы сама работа ни была тяжела.

Для стимулирования промышленного производства выдаются беспроцентные ссуды, предоставляется рассрочка платежей, разрешается беспошлинный или по пониженному тарифу ввоз необходимого материала из-за границы. Предоставляются привилегии, а первое время даже даруются монополии на производство. Устанавливается высокая пошлина на ввозные товары для устранения конкуренции. Для защиты торговых интересов русских купцов за границей учреждаются консульства.

Петр I особо заботился о развитии в России горнозаводского дела и о насаждении крупной фабрично-заводской промышленности, и в этой области он достиг наибольших успехов. Тульский оружейный завод с обширным арсеналом и окружавшими его слободами оружейных мастеров и кузнецов, снабжал оружием многочисленную русскую армию. В Олонецком крае, на берегу Онежского озера, в 1703г. был построен чугунолитейный и железоделательный завод, ставший основанием г. Петрозаводска. Но особенно широко и успешно развернулось горное дело на Урале, богатом залежами руды. Урал располагал огромными массивами леса, необходимого для получения древесного угля, на котором осуществлялась плавка металла, быстрыми и полноводными реками, обеспечившими постройку заводских плотин. Урал превратился в один из основных центров производства оружия, выплавки меди, необходимой в судостроении и для чеканки монет. Другими центрами металлургии были Карелия и Липецкий район. Хотя руды здесь были бедные и производство металла обходилось дорого, оба эти района производства находились близко к центрам потребления – Петербургу и Воронежу. В XVIII в. правительство уже могло вооружить армию и флот оружием из русского материала и русской выделки, а железо и медь вывозились даже за границу.

Особенностью металлургической промышленности было то, что она в отличие от капиталистической мануфактуры Запада основывалась на принудительном труде. Введение подушной подати и ее распространение на новые категории населения, установление паспортной системы, крайне затруднившей отход крестьян из деревни свели до минимума возможности для формирования в стране рынка вольнонаемной рабочей силы. Поэтому для обеспечения заводов и фабрик нужным количеством рабочих рук фабрикантам и заводчикам позволялось покупать к заводам деревни, с тем впрочем ограничением, чтобы «те деревни всегда были при тех заводах неотлучно», иначе говоря без земли и без завода крестьян продать было нельзя. Так возникли посессионные крестьяне.

Большинство металлургических предприятий первоначально строились на средства казны, но в дальнейшем возрастает доля частного капитала в строительстве заводов. В течение первого десятилетия XVIII в. казна построила 14 металлургических предприятий, а частные лица – только 2. В последующие 15 лет на казенные средства было построено 5 заводов, а частными промышленниками – 10. Часть казенных заводов впоследствии на льготных условиях была передана в частные руки. Так, например, первый крупный металлургический завод на Урале – Невьяновский – был передан Петром I заводчику Демидову, на его основе вырос огромный комплекс заводов, производивший в середине XVIII в. более трети выплавляемого в России металла.

Под конец царствования Петра в России существовало до 240 фабрик и заводов. Наряду с металлургическими заводами работали фабрики суконные, полотняные, бумажные, шелковые, ковровые, волосяные; заводы пушечные, оружейные, пороховые.

Однако, несмотря на распространение мануфактур, городское ремесло и крестьянские промыслы сохранили свое первостепенное значение. Огромная масса сельских жителей продолжала довольствоваться несложными предметами обихода, изготовленными в собственном хозяйстве. Впрочем, патриархальная замкнутость домашних промыслов постепенно нарушалась. Миллионы аршин крестьянского полотна и другие изделия через скупщиков попадали не только на рынки крупных городов, но и за границу.

Все промышленное дело в России было строго регламентировано. Петр не ограничивался общими указаниями: правительственная опека вторгалась зачастую в самые мелочные подробности. Полотно, шедшее за границу, предписано было выделывать обязательно шириной в 1,5 аршина, не шире, не уже; пеньку продавать, предварительно оборвав у нее концы или коренья. Ремесленникам было предписано организовываться в ремесленные цеха. В начале 30-х годов XVIII в. в России числилось до 15 тыс. цеховых ремесленников, из них в Москве более половины (8,5 тыс.).

Бурное для того времени развитие мануфактурной промышленности в России в значительной степени было обеспечено протекционистской политикой русского правительства. Чтобы оградить русскую мануфактуру от конкуренции иностранных товаров, оно в 1724г. приняло Таможенный устав, устанавливавший высокие пошлины на ввозимые из-за границы товары, которые производились и русскими мануфактурами, и наоборот, освобождал от пошлин ввоз необходимого сырья. Кроме того, правительство предоставило владельцам мануфактур ряд льгот: освободило их от постоянной повинности и казенных служб, подчинило их непосредственно коллегиям, уменьшило вмешательство в их дела местной администрации, а главное предоставило им право эксплуатировать подневольный труд крестьян на их предприятиях.

Рост мануфактур, мелкого товарного производства, его специализация по отдельным районам страны способствовали расширению внутренней торговли. По-прежнему большую роль во внутреннем обмене играли ярмарки общерусского значения – Макарьевская, Ирбитская, Свенская, Архангелогородская и др. К этим центрам свозились товары со всех концов страны.

Расширению внутренней торговли способствовало строительство каналов: в 1703г. началось сооружение Вышневолоцкого канала, соединившего бассейн Волги с Балтийским морем. Дешевый водный путь открывал широкие возможности для доставки товаров в Петербург и оттуда за границу. Вокруг бурного Ладожского озера началось строительство обводного канала, законченного уже во второй четверти XVIII в.

Центр внешней торговли переместился с Белого моря на Балтийское. Так, в 1725г. в Петербург прибыло свыше 900 иностранных кораблей. Активно участвовали во внешней торговле и другие балтийские порты: Выборг, Рига, Нарва, Ревель (Таллин), а на долю Архангельска оставалось лишь около 5% внешнеторгового оборота России.

Россия вывозила как традиционные товары – лен, пеньку, смолу, лес, кожу, холст, так и новые – полотно и железо.

В импорте видное место занимали дорогие сукна, шелковые ткани, виноградные вина, кофе, пряности, кондитерские изделия, фарфор, хрусталь и другие предметы роскоши. Новым было расширение ввоза сырья для развивающейся промышленности. В частности, ввозились краски для текстильных мануфактур.

Россия достигла успеха в своей меркантилистской политике – увеличив активный торговый баланс. Вывоз товаров через Петербург, Архангельск и Ригу в 1726г. составлял 4,2 млн. рублей, а ввоз – 2,1 млн. Этому в немалой степени способствовал проникнутый протекционистскими началами таможенный тариф. Причем пошлины с иностранцев взимались ефимками, т.е. в иностранной валюте, принимавшейся по пониженному курсу. Это вдвое повышало размер пошлины и способствовало привлечению драгоценных металлов в страну.

3 Петровская «революция» в области культуры

и быта. Проблема цивилизационного раскола

в петровскую эпоху и его влияние

на историческую судьбу России

Основание мануфактур, проведение каналов, создание военно-морского флота требовали подготовки специалистов в различных областях науки и техники. Для регулярной армии и флота и новых бюрократических учреждений нужны были подготовленные офицеры и чиновники. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа не могла обеспечить новые потребности страны в образованных людях.

В России светская школа была создана в двух видах: в виде начальных «цифровых» школ (которых было около 50 к концу царствования Петра I) и в виде ряда специальных учебных заведений. Такими были навигацкая школа в Москве и морская академия в Петербурге, инженерное училище в Москве и артиллерийское в Петербурге, несколько «математических школ», медицинская школа при московском военном госпитале.

Для школ выпускались учебная литература – буквари, пособия по математике и по механике, наставления по военно-инженерному делу. Преподаватель навигационной школы Л. Магницкий в 1703г. издал знаменитую «Арифметику», по которой обучалось не одно поколение русских людей.

Однако петровская школа прочных результатов не дала. Многие циферные школы существовали только на бумаге и позже постепенно совсем закрылись. Дворянство избегало эти школы, а торговый класс прямо ходатайствовал дозволение вовсе не посылать туда своих детей, ссылаясь на ущерб торговым делам. Процент уклоняющихся от посещения циферных школ был всегда значительный. Жизненнее оказались начальные школы при архирейских домах, находившиеся в ведении духовенства. Они удержались и после смерти Петра I.

При Петре началось печатание в широком масштабе книг светского содержания, начиная от азбук, учебников и календарей и кончая историческими сочинениями и политическими трактатами. С января 1703г. в Москве стала выходить первая печатная газета «Ведомости о военных и иных делах, достойных знания и памяти, случавшихся в Московском государстве и во иных окрестных странах».

Распространению печатной литературы способствовало введение в 1710г. нового гражданского шрифта, более упрощенного по сравнению со сложным начертанием старых церковнославянских букв. Труды западноевропейских ученых стали систематическим переводить на русский язык. Это был процесс обогащения страны достижениями зарубежной науки и техники.

Созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела в России.

Важным рубежом в петровских преобразованиях в области культуры явилось «великое посольство». Подсмотрев мимоходом западную культуру, Петр I пришел к опасному для национальной русской культуры выводу о ее огромном отставании от западной. И поэтому Петр I прилагает гигантские усилия и насилие для того, чтобы втолкнуть Россию в западную цивилизацию.

Прежде всего, Петр I попытался изменить национальные традиции и бытовые пристрастия сложившиеся в стране. Старая привычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заменялась новой. Предписывалось носить камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чулки, башмаки, парики. Запрещалось носить бороды. Продавцам длиннополого платья и сапог и лицам, носившим бороды, угрожала ссылка на каторгу и конфискация имущества. Царь собственноручно стриг бороды и обрезал длинные кафтаны. Длинные бороды он оставил лишь священникам и крестьянам, остальные за ношение бороды платили огромные пошлины. Подданные обязаны были также пить чай и кофе, курить табак.

В 1718г. Петр I ввел в Петербурге ассамблеи – торжественные приемы гостей в знатных домах. На них полагалось являться с женами и дочерями. Ассамблеи были школами светского воспитания, где молодежь должна была обучаться хорошим манерам, правилам поведения в обществе, общению. Кодексом поведения молодого поколения стало «Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению», составленное неизвестным автором, которое излагало правила поведения молодых людей в семье, в гостях, в общественных местах, на службе. Учреждение ассамблей положило начало утверждению в среде русского дворянства «правил хорошего тона» и «благородного поведения в обществе», употреблению иностранного, преимущественно французского языка. Благодаря стараниям самого Петра I многие ассамблеи превращались в пьянки, причем часто участников ассамблей как мужчин, так и женщин насильно приобщают к пьянству.

Изменения в быту и культуре, которые произошли в первой четверти XVIII в. имели прогрессивное значение, но они в основном коснулись высшего общества. Они еще больше подчеркнули выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили использование благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных привилегий. В среде дворянства утверждается презрительное отношение к русскому языку и русской культуры. В русском обществе формируются две субкультуры: культура «народа» и культура «общества». Так, в рамках единой религии и государственности, существуют две различные в цивилизационном отношении культуры. Бердяев Н.А. писал: «Русские люди того времени жили в разных этажах и даже в разных веках… Между верхними и нижними этажами русской культуры не было почти ничего общего, полный раскол. Жили как бы на разных планетах».

Внутренняя деятельность Петра с 1700 года

(продолжение)

Меры Петра I для развития народного хозяйства

Заботы о народном хозяйстве в деятельности Петра Великого всегда занимали очень видное место. Признаки таких забот мы замечаем и в XVII в. И предшественники Петра I были озабочены поднятием экономического благосостояния Руси, расшатанного смутой. Но до Петра не было достигнуто никаких результатов в этом отношении. Государственные финансы, бывшие для московского правительства верным показателем народного благосостояния, и до Петра, и в первое время его царствования были в неудовлетворительном положении. Петр нуждался в деньгах и должен был изыскивать новые источники государственных доходов. Забота о пополнении государственной казны постоянным бременем лежала на нем и привела Петра к той мысли, что поднять финансы страны возможно только путем коренных улучшений народного хозяйства. Путь к таким улучшениям Петр I видел в развитии национальной промышленности и торговли. К развитию торговли и промышленности он и направлял всю свою экономическую политику. В этом отношении он отдавал дань идеям своего века, создавшим на Западе известную меркантильно-покровительственную систему. В стремлении Петра создать на Руси торговлю и промышленность и этим указать народу новый источник богатства заключалась новизна экономических мер Петра I. До него в XVII в. только немногие личности (Крижанич , Ордин-Нащокин) мечтали под влиянием западноевропейской жизни об экономических реформах на Руси. Само правительство, издавая Новоторговый устав 1667 г., высказывало мысль о важном значении торговли в государственной жизни. Но сознанная потребность не повела за собой почти никаких практических мер к ее удовлетворению до времени преобразований.

Трудно сказать, когда именно явилась у Петра мысль о необходимости развивать на Руси промышленно-торговую деятельность. Всего вероятнее, что он усвоил ее уже в первое заграничное путешествие. Уже в 1699 г. он заботился о торговом и промышленном классе (Бурмистерские палаты), а в замечательном манифесте 1702 г., которым Петр вызывал в Россию иностранцев, ясно выражена уже мысль о громадном значении в государственной жизни торговли и промышленности. С течением времени Петр I все определеннее и энергичнее шел к поставленной цели, сделав ее одной из главных задач своей внутренней деятельности. Мы видим ряд многообразных мер преобразователя, направленных к развитию экономической жизни. Изложение их заняло бы слишком много времени, и мы ограничимся перечислением важнейших из них:

а) Петр I постоянно предпринимал разведки с целью узнать лучше те природные богатства, которыми обладала Россия. При нем было найдено много таких богатств: серебряные и другие руды, вызвавшие развитие горнозаводского промысла; селитра, торф, каменный уголь и т. д. Так Петр создавал новые виды промышленно-торгового труда.

б) Петр I всячески поощрял развитие промышленности. Он вызывал иностранцев-техников, ставил их в превосходное положение в России, давал массу льгот с одним непременным условием: учить русских своему производству. Он посылал русских за границу для изучения разных отраслей западной промышленности. И дома, в цехах, мастера должны были правильно обучать своих учеников. Пользу технического образования и самой промышленности Петр I усиленно доказывал в своих указах. Предпринимателям он давал всякие льготы; между прочим, право владеть землей и крестьянами. Иногда же правительство само являлось инициатором в том или другом роде производства и, основав промышленное дело, сдавало его в эксплуатацию частному лицу. Но, создавая льготное положение для промышленников, Петр I надо всей промышленностью учредил строгий надзор и следил как за добросовестностью производства, так и за тем, чтобы оно согласовалось с видами правительства. Такой надзор нередко переходил в мелочную регламентацию производства (точно была определена, например, обязательная ширина холста и сукон), но клонился в общем к пользе промышленности. Результаты мер Петра в отношении промышленности выразились в том, что в России при Петре основалось более 200 фабрик и заводов и положено было начало многим отраслям производства, существующим в наши дни (горное дело и пр.).

в) Петр I поощрял всеми мерами русскую торговлю. Как в отношении к промышленности, так и в отношении к торговле Петр держался покровительственной системы, стремясь развить торговлю настолько, чтобы вывоз из России товаров превышал ввоз их из других стран. Как Петр стремился путем указов объяснить подданным пользу развития промыслов, так старался он возбудить в них и торговую предприимчивость. По выражению одного исследователя; при Петре "престол часто обращался в кафедру", с которой монарх объяснял народу начала общественного прогресса. Такую же регламентацию, какая прилагалась к промышленному делу, Петр прилагал и к делу торговли. Он настойчиво рекомендовал торгующему люду составлять торговые компании на манер западноевропейских. Построив Петербург, он искусственно отвлекал товары от Архангельского порта к Петербургскому. Заботясь о том, чтобы русские купцы сами торговали за границей, Петр стремился завести русский торговый флот. Не надеясь на скорые торговые успехи малочисленного городского сословия, представлявшегося Петру "рассыпанной храминой", он привлекал к торговле и прочие классы населения. Он доказывал, что и дворянину можно без позора заниматься торговыми и промышленными делами. Понимая значение путей сообщения для торговли, Петр спешил соединить свою новую гавань Петербург с центром государства водными путями, устроил (в 1711 г.) Вышневолоцкий канал, а после Ладожский.

Прорытие Ладожского канала

Однако Петр не дождался результатов своей торговой политики. Оживилась внутренняя торговля, устроились кое-какие внутренние торговые компании, явился даже русский купец (Соловьев), торговавший в Амстердаме; но в общем дело внешней русской торговли не изменилось заметно, и русский вывоз оставался преимущественно в руках иноземцев. Не было заметных успехов и в торговле с Востоком, которая очень занимала Петра. Однако при отсутствии резких изменений в торговой жизни Руси оживление торговли произошло уже на глазах Петра, и он до конца не бросал своих надежд.

Дополнение

Промышленная и торговая деятельность Петра I (по лекциям В. О. Ключевского)

Промышленность и торговля при Петре I

Подушная перепись нашла для казны много новых податных плательщиков, увеличила количество тяглого труда. Меры, обращенные на промышленность и торговлю, имели целью подъем качества этого труда, усиление производительной работы народа. Это была область преобразовательной деятельности, после войска всего более заботившая преобразователя, наиболее сродная его уму и характеру и не менее военной обильная результатами. Здесь он обнаружил и удивительную ясность, и широту взгляда, и находчивую распорядительность, и неутомимую энергию и явился не только истым преемником московских царей, хозяев-вотчинников, умевших приобретать и копить, но и государственным деятелем, мастером-экономом, способным созидать новые средства и пускать их в народный оборот. Предшественники Петра оставили ему в этой области только помыслы и робкие начинания; Петр нашел план и средства для широкого развития дела.

План и приёмы

Одной из плодотворнейших идей, какие начинают шевелиться в московских умах XVII в., было сознание коренного недостатка, которым страдала финансовая система Московского государства. Эта система, возвышая налоги по мере увеличения нужд казны, отягощала народный труд, не помогая ему стать более производительным. Мысль о предварительном подъеме производительных сил страны, как о необходимом условии обогащения казны, и легла в основу экономической политики Петра. Он поставил себе задачей вооружить народный труд лучшими техническими приемами и орудиями производства и ввести в народнохозяйственный оборот новые промыслы, обратив народный труд на разработку не тронутых еще богатств страны. Задав себе это дело, он затронул все отрасли народного хозяйства; не осталось, кажется, ни одного производства, даже самого мелкого, на которое Петр не обратил бы зоркого внимания: земледелия во всех его отраслях, скотоводства, коннозаводства, овцеводства, шелководства, садоводства, хмелеводства, виноделия, рыболовства и т. д. - всего коснулась его рука. Но более всего потратил он усилий на развитие обрабатывающей промышленности, мануфактур, особенно горного дела, как наиболее нужного для войска. Он не мог пройти мимо полезной работы, как бы скромна она ни была, чтобы не остановиться, не войти в подробности. Во французской деревушке он увидел священника, работавшего в садике; сейчас с расспросами и с практическим выводом для себя: буду понуждать своих ленивых деревенских попов к обработке садов и полей, чтобы они снискивали надежнейший хлеб и лучшую жизнь.

Публикации, 11:00 06.08.2019

© Борис Михайлович Кустодиев. Купец. 1920

Купцы при Петре I: привилегии, субсидии и регламентация с коррупцией

Превращение России в абсолютистское государство изменило классовый состав населения. Особенно заметно увеличилось число представителей торговых профессий. Купцы стали для царя важнейшим источником развития страны, но это привело только к ограничению их прав и возможностей.

О последствиях многочисленных реформ Петра I для купеческого сословия рассказывает в шестом эпизоде своего расследования кандидат исторических наук, депутат Госдумы первого созыва Александр Минжуренко.

Переход России в стадию абсолютизма внес существенные изменения в правовое положение всех без исключения социальных слоев российского общества. Радикальные реформы Петра I коснулись самых разных сфер жизни. Серьезнейшей ревизии подверглись и права купечества.

С одной стороны, Петр I поддерживал купцов как создателей новой экономики страны, оказывал им огромную помощь и содействие, защищая и расширяя их права и привилегии. Но с другой стороны, этот реформатор думал прежде всего о расширении и укреплении государства. А для создания абсолютистского государства в обязательном порядке нужна была колоссальная бюрократическая машина с большим числом чиновников и постоянная многочисленная регулярная армия и флот.

На формирование и содержание двух новых опор абсолютной монархии требовались гигантские средства в объемах, которые и не снились казне предыдущих периодов. И за создание этого нового государства заплатили все: и крестьяне, получившие обременительную подушную подать с массой новых налогов, и духовенство, которое, по мнению священников, было просто «ограблено» царем-антихристом, и аристократия, и богатое купечество.

Однако, «грабеж» купечества Петр I проводил расчетливо и с пониманием того, что купцы - это курочка, которая регулярно несет золотые яйца. А посему ей надо было всемерно помочь в этом процессе непрерывного воспроизводства денег. И Петр I со всей своей неуемной энергией и размахом начинает не просто поддерживать купцов в их занятиях, но и весьма настойчиво подталкивает их к новым видам деятельности. Форсировано из купцов при содействии государства формируется класс промышленников-предпринимателей.

Собственно, и до Петра купцы занимались не только сугубо торговлей. Сплошь и рядом они основывали промыслы и мануфактуры. Известно, как поднялись купцы на добыче соли, руд и других полезных ископаемых. Занимались они и переработкой сырья. Торговля для многих будущих промышленников была этапом первоначального накопления капитала. И это было естественно.

Так вот Петр во многих случаях не стал дожидаться того самого, медленного на его взгляд, накопления стартового капитала, а стал им наделять купцов чуть ли ни в принудительном порядке, буквально заставляя их заниматься новым делом. Субсидии и привилегии посыпались на купцов-промышленников как из рога изобилия. Петру срочно было нужно создавать торговый и военно-морской флот, для чего и необходима была медь, парусное полотно и многое другое.

Острая нужда в деньгах заставила Петра I использовать внутреннюю торговлю в качестве важнейшего источника государственных доходов. Торговля облагалась разными новыми налогами, что не могло не сдерживать ее оборота.

Кроме того, желая извлекать из торговли максимальную прибыль для казны, Петр I объявил продажу части товаров на внутреннем рынке государственной монополией. К этой категории были отнесены соль, табак и другие товары, торговля которыми нередко отдавалась на откуп отдельным купцам, монастырям или производилась непосредственно казенными учреждениями.

Петровская эпоха известна прежде всего стремлением государства к регламентации экономической, общественной и даже частной жизни. Царским указом 16 января 1721 года было определено и правовое положение купечества. Этим документом все городское население, за исключением иностранцев, дворян, духовенства и «подлых людей» было поделено на две гильдии. Корпорации гостей, торговых людей гостиной и суконной сотен оказались ликвидированы.

К первой гильдии были отнесены крупные купцы, банкиры, шкиперы купеческих кораблей. Во вторую гильдию попали среднее купечество, торговцы мелочными товарами и «харчевыми припасами», а также ремесленники.

Но этот указ не только провел новые социальные и правовые границы между лицами различных уровней состоятельности: он серьезным образом коснулся интересов купечества, фактически ущемив их исключительные права на занятие торговлей. Указ устранял монополию купечества на ведение торговли, которой оно пользовалось еще со времен Соборного Уложения 1649 года. Торговлей теперь разрешалось заниматься лицам «всякого звания», за исключением военных.

Конкурентов купцам наплодил и петровский Указ о единонаследии 1714 года. Царь обеспокоился дроблением помещичьих имений при смене поколений и запретил их делить между сыновьями. Отныне все землевладение по смерти хозяина могло перейти только целиком к старшему из братьев. Младшим же сыновьям дворянских фамилий прямо рекомендовалось заняться торговой деятельностью.

Разумеется, различные субсидии и прямое финансирование государством торговли и предпринимательства способствовало оживлению и подъему экономики в целом. Но такое активное прямое вторжение государства в экономическую жизнь страны с вливанием туда громадных сумм казенных денег с неизбежностью повлекло за собой невиданный рост коррупции, кумовства и казнокрадства.

Правила свободной честной конкуренции зачастую нарушались, и многие добропорядочные купцы, не включенные в правительственные программы, не могли тягаться с торговыми заведениями, которым протежировало правительство. А многие из высших правительственных чиновников сами ринулись в торговлю и производство, спешно создавая предприятия на казенные деньги.

Так, князь Александр Меншиков соорудил на Клязьме парусную фабрику, а другие ближайшие сподвижники Петра I (Апраксин, Толстой, Шафиров) учредили шелковую компанию. Она получила огромные субсидии от государства и право беспошлинной продажи своих товаров в течение 50 лет, а также свободу от податей, постоя и другие привилегии.

Ударил по интересам и правам многих русских купцов и протекционистский тариф 1724 года. Сделано это было с целью создания благоприятных условий для зарождения и развития новых отечественных производств - предприятий обрабатывающей промышленности.

Защищая такие производства правительство устанавливало крайне высокие и даже запретительные пошлины на ввоз подобных заграничных товаров. Если обычные ввозные пошлины составляли 10-20%, доходя до 30-40%, то заградительные пошлины повышались до 50-75% от стоимости ввозимого товара. Это затронуло интересы тех русских купцов, которые в основном торговали данными группами товаров. И они жаловались на ущемление их интересов и прав, на то, что они были поставлены в неравные условия с другими купцами.

В то же время Петр I создавал максимально благоприятные условия для купцов, занимавшихся экспортом российских продуктов и изделий. С товаров, вывозимых из страны, в большинстве случаев взималась низкая (до 3%) пошлина. А если русские купцы вывозили товары на собственных судах, пошлина снижалась втрое.

Откровенно копируя западноевропейский опыт, Петр принялся сколачивать из разрозненных предпринимателей различные компании («на манер ост-индской».) Эти компании кредитовались казной и находились под жестким контролем государства. Торговые же компании в России не прижились в царствование Петра I. Купцы предпочитали торговать отдельно друг от друга, через своих приказчиков.

Таким образом, период петровских преобразований сопровождался неким «огосударствлением» торговой деятельности и ее жесткой регламентацией. Царь стремился подчинить всё в стране интересам государства. Отсюда многие купцы испытали на себе как покровительство правительства, так и многие налагаемые им ограничения.

Однако далеко не все сферы торговли попадали в поле зрения Петра I, поэтому средние и мелкие купцы свободно торговали традиционными товарами. Для них регламентация торговой деятельности со стороны государства выражалась в большинстве случаев во взяточничестве государственных служащих. От коррупции страдали и крупные купцы, причем «по-крупному».

Сам Петр, зная о распространившемся пороке и о массовом нарушении прав торгового люда, решительно боролся с этим злом, но создать эффективную систему защиты прав купечества ему не удалось.

Политика протекционизма и

Меркантилизма. Финансовая

Реформа

Ускоренные темпы развития российской промышленности требовали развития торговли. В теоретических трудах Ф. Салтыкова («Пропозиции»), И. Посошкова («Книга о скудости и богатстве») получила дальнейшее развитие русская экономическая мысль, теория меркантилизма, которая предусматривала экономическую политику государства, нацеленную на привлечение в страну возможно большего количества денег посредством вывоза товаров. При столь небывалом размахе строительства различных мануфактур постоянно нужны были деньги. Более того, деньги нужно было удержать в стране. В этой связи Петр I создает условия для поощрения отечественного производителя. Промышленным, торговым кампаниям, работникам сельского хозяйства даются различные привилегии с таким расчетом, чтобы вывоз продукции, превышал ввоз. Он установил высокие пошлины на ввозимые товары (37%), в целях развития внутренней торговли принял специальный документ о «ярманках».

В 1698 г. началось строительство Волго-Донского канала, который должен был соединить крупнейшие водные артерии России, способствовать расширению внутренней торговли. Был построен Вышневолоцкий канал, который через реки соединил Каспий и Балтику.

В первой четверти XVIII в. расширялись отрасли не только в области промышленности, но и в области сельского хозяйства. В Россию ввозились новые сельскохозяйственные культуры, освоение которых привело к созданию виноградорства, табаководства, выведению новых пород скота, лекарственных трав, картофеля, помидор и. д.

В то же время поощрение казенной промышленности и торговли приводило к ограничению «неуказной» торговли помещиков и крестьян, что препятствовало свободному развитию рыночных отношений в петровскую эпоху. Управление промышленностью и торговлей осуществляли Берг-мануфактур-коллегия и Коммерц-коллегия.

Непрерывный рост государственных расходов на развитие промышленности, военные нужды определяли и финансовую политику. Финансовые функции осуществляли три учреждения: Камер-коллегия занималась сбором доходов, Штатс-контор-коллегия – распределением средств, Ревизион-коллегия - контролировала первые два учреждения, то есть сбор и распределение.

В соответствии с требованием времени и поисками денежных средств русский царь усилил государственную монополию на ряд товаров: табак, соль, мех, икру, смолу и т.д. По указу Петра I специальные лица – штат прибыльщиков – отыскивали новые самые различные источники доходов. Налогами облагались окна, трубы, двери, рамы, устанавливались пошлины отчальные и причальные, на места на базарах и т. д. Всего таких налогов насчитывалось до 40. Кроме того вводились прямые налоги на покупку лошадей, на провиант для флота и др. В целях пополнения казны была проведена денежная реформа.

Ещё с конца XVII в. началась перестройка денежной системы России. Была создана новая монетная система, в уменьшении веса монеты, в замене мелких серебряных монет медными, в ухудшении пробы серебра. В итоге финансовой реформы появились монеты различного достоинства: медный рубль, полтина, пол полтина, гривна, копейка, деньга, полушка и т.д. Сохранялись также золотые (одинарные, двойные червонцы, двухрублевики) и серебряные монеты (гривенник, пятачок, грош, алтын, копейка). Золотые червонцы и серебряные рубли стали твердой конвертируемой валютой.

Проведенная реформа имела как положительные, так и негативные последствия. Во-первых, она привела к значительным доходам государства, пополнила казну. Если в 1700 году российская казна насчитывала 2,5 млн. рублей, то в 1703 г. – 4, 4 млн. рублей. А, во-вторых, монетные операции вызвали падение курса рубля и к повышению цен на товары в 2 раза.

Социальная политика

В эпоху Петра I. Налоги и

Повинности населения.

Введение подушной подати

И в области экономики, и в области социальной политики Петр I придерживался главного своего принципа – защита интересов дворянства как господствующего сословия с целью укрепления абсолютистского государства. В итоге петровской модернизации дворяне увеличили не только свое землевладение, но и расширились дворянские права на землю и крестьян. Указ царя 1714 г. о единонаследии является подтверждением тому. Закон о единонаследии, во-первых, ликвидировал различие между вотчиной и поместьем. Отныне – это «недвижимое имение» (поместье). Во-вторых, по примеру английского майората Петр устанавливал такой порядок, который не допускал дробления поместий. Оно переходило к одному наследнику. Делить можно было только движимое имущество. Кроме того, в ходе петровских преобразований происходит оформление дворянского сословия как служилого.

Податная реформа 1718-1724 гг. способствовала «ревизии» самого дворянства. Из его числа были исключены беспоместные и не имеющие крестьян дворяне. Огромное количество таких дворян (по существу мелкие служащие) исключались из дворянского сословия и переводились в новую категорию - крестьян-однодворцев. «Чистое» дворянское сословие получило название шляхтичей.

Немаловажное значение для укрепления позиций дворянства как господствующего сословия имела «Табель о рангах» 1722 г. Она установила новый порядок получения чинов, дававшихся отныне только за службу. Новый документ определял четыре вида службы (военная, морская, гражданская и придворная). В каждом из них все должности делились на 14 классов (от 14-го до 1-го – высшего). Выходец из других сословий, получивший в 14-м классе личное дворянство и дослужившийся до 8-го класса, приобретал потомственное дворянство. Титул потомственного дворянина он мог передать только одному сыну.

Петр I, укрепляя позиции дворянства, вместе с тем требовал, чтобы во имя интересов Отечества они в обязательном порядке получали образование. Царь издал указ о том, что дворянские дети, не имевшие образования, не имели права жениться.

В целом, в области социальной политики петровское законодательство следовало в принципе той общей тенденции, которая наметилась в XVII в. Крепостное право, зафиксированное Соборным Уложением 1649 г., получило своё дальнейшее развитие. Положение крестьянства в первой четверти XVII в. ещё более ухудшилось.

Европеизация России, реформы, тяготы войн, создание промышленности и т.д., безусловно, требовали огромных расходов, дополнительного финансирования, доходивших до 80-85 % начального дохода. Стало очевидным, что подворный принцип налогообложения не принес ожидаемого увеличения поступления податей. В целях повышения своих доходов помещики сселяли несколько крестьянских семей на один двор, что привело к резкому сокращению числа дворов (на 20 %) и соответственно налогов. Поэтому вводился новый принцип обложения.

В 1718-1724 гг. по инициативе Петра Алексеевича была проведена перепись всего податного населения мужского пола независимо от возраста и работоспособности, собирались «сказки» о количестве душ в каждой деревне. Затем специальные чиновники-ревизоры осуществляли ревизию душ, составляли списки населения всей страны. Всего было учтено 5 637 449 душ мужского пола, которые становились главными налогоплательщиками.

Введение подушной подати означало взымание налога с одной души мужского пола. До податной реформы налог брался со двора и был одинаковым (дворы же могли насчитывать и 10, и двадцать человек, и более). Теперь налог с помещичьих крестьян составил 74 коп., с государственных крестьян – 1 рубль 14 коп., с посадских людей – 1 рубль 20 коп. Подать распространялась на целый ряд категорий населения, до этого её не плативших (холопы, «гулящие люди», однодворцы, черносошное крестьянство Севера и Сибири и др.). Перечисленные социальные группы составляли сословие государственных крестьян, и подушная подать для них была феодальной рентой, которую они платили государству. Дворянство и духовенство освобождались от налога. Кроме того, все податные сословия, за исключением помещичьих крестьян, платили государству по 40 коп. «оброка», что должно было уравновесить их повинности с повинностями помещичьих крестьян (см. документ № 3).

Введение подушного налога значительно увеличило налог государства. Если к 1700 г. прибыль от налогов насчитывала 2 млн. 500 тысяч, то в 1724 г. она составила 8 млн. 500 тыс., причем, большей частью этой суммы были средства от подушного налога.

Наряду с подушной податью крестьяне платили другие налоги и сборы, призванные пополнить казну, для создания и содержания громоздкого аппарата власти и управления, армии и флота, строительства городов и т.д., несли повинности. Петр не только изменил прямую подать, но и значительно повысил косвенные налоги, изобретал новые источники получения доходов. Война требовала огромных дополнительных расходов. Если в 1701 г. и в 1706 г. они составили соответственно 2,3 млн. и 2,7 млн., то в 1710 – уже 3,2 млн., что значительно превышало доходы в бюджет государства. Это стало причиной различных финансовых мер правительства Петра (гербовая бумага, «порча монеты», «переоброчка», монополия на продажу соли, табака и т.д.). В итоге царствования Петра государственные доходы составили уже свыше 10 млн. рублей.

Не смотря на значительные успехи в деле укрепления бюджета страны, параллельно шел полярно противоположный процесс – всё более ухудшающееся положение крестьян. И подушная подать, и многочисленные косвенные налоги явились чрезвычайно тяжелой повинностью для крестьян. Крестьяне также несли рекрутскую повинность, строили города, флот, крепости. С 1724 г. они уже не могли уйти на заработки в город без паспорта («отпуска»), подписанного помещиком. Введение правительством Петра I паспортной системы привело к жесткому контролю миграции населения и ещё более усилило крепостнический режим.

В наследие Петру Великому от Московского государства достались слабо развитые зачатки промышленности, насаждаемые и поддерживаемые правительством, плохо развитая торговля, связанная с плохим устройством государственного хозяйства. Были унаследованы от Московского государства и его задачи – завоевать выход к морю и вернуть государство в его естественные границы. Пётр быстро приступил к решению этих задач, начав войну со Швецией и решив вести её поновому и новыми средствами. Возникает новая регулярная армия, строится флот. Всё это, конечно, требовало огромных финансовых затрат. Московское государство при возрастании государственных нужд покрывало их новыми налогами. Пётр тоже не чуждался этого старого приёма, но рядом с этим поставил и одно новшество, которого не знала Московская Русь: Пётр заботился не только о том, чтобы брать с народа всё, что можно взять, но подумал и о самом плательщике – народе, о том, где ему взять средства на уплату тяжёлых податей.

Путь к поднятию народного благосостояния Пётр увидел в развитии торговли и промышленности. Трудно сказать, как и когда у царя появилась эта мысль, но вероятно, это произошло во время Великого посольства, когда Пётр наглядно увидел техническое отставание России от ведущих европейских государств. В то же время желание удешевить содержание войска и флота естественно наводило на мысль, что было бы дешевле производить всё то, что нужно для экипировки и вооружения армии и флота. А так как фабрик и заводов, которые могли бы выполнить эту задачу, не было, то возникала мысль, что их надо построить, пригласив для этого знающих иностранцев и отдав им в науку «своих подданных» , как тогда выражались. Эти мысли были не новыми и известны ещё со времён царя Михаила, но осуществить её мог только человек с железной волей и несокрушимой энергией, каким был царь Пётр. Поставив себе цель вооружить народный труд лучшими народными приёмами производства и направить его на новые, более доходные промыслы в области ещё не тронутых разработкой богатств страны, Пётр «перебрал» все отрасли народного труда. За границей Пётр усвоил основы экономической мысли того времени. Своё экономическое учение основывал на двух положениях: первое – каждый народ, чтобы не обеднеть, должен сам производить всё, что ему нужно, не обращаясь к помощи чужого труда, труда других народов; второе – каждый народ, чтобы богатеть, должен как можно больше вывозить из своей страны произведённую продукцию и как можно меньше импортировать иностранную продукцию. Сознавая, что Россия не только не уступает, но и превосходит другие страны обилием природных богатств, Пётр решил, что государство должно взять на себя развитие промышленности и торговли страны.

На торговлю, на лучшую постановку и облегчение торгового дела со стороны государства Пётр обратил внимание тоже очень давно. Ещё в 1690-х годах он был занят беседами о коммерции со знающими иноземцами и, конечно, торговыми европейскими компаниями заинтересовался не менее, нежели промышленными.

В 1723 году Пётр приказал составить компанию купцов для торговли с Испанией. Предполагалось устроить также компанию для торговли с Францией. Были посланы для начала русские казённые суда с товарами в порты этих государств, но этим дело и кончилось. Торговые компании не прививались и стали появляться в России не ранее половины XVIII века, да и то под условием больших привилегий и покровительства со стороны казны. Русские купцы предпочитали торговать самолично или через посредство приказчиков в одиночку, не вступая в компании с другими.

С 1715 года возникают первые русские консульства за границей. 8 апреля 1719 года Пётр издал указ о вольности торговли. Для лучшего устройства речных торговых судов Пётр запретил строить староманерные суда, разные дощаники и струги. Основу торгового значения России Пётр видел в том, что природа судила ей быть торговой посредницей между Европой и Азией. После взятия Азова, когда создавался азовский флот, предполагалось всё торговое движение России направить к Чёрному морю. Тогда было предпринято соединение водных путей Центральной России с Чёрным морем двумя каналами. Утвердившись на балтийском побережье, основав новую столицу Санкт-Петербург, Пётр решил соединить Балтийское море с Каспийским, пользуясь реками и каналами, которые предполагал построить. Предметом вывоза из русских портов были преимущественно сырые продукты: пушной товар, мёд, воск. С XVII века стали особенно ценить на Западе русский строевой лес, смолу, дёготь, парусное полотно, пеньку, канаты. Тогда же пошли усиленно на вывоз продукты скотоводства – кожа, сало, щетина, со времён Петра за границу пошли продукты горного промысла, по преимуществу железо и медь. Особенным спросом пользовались лён и пенька; торговля хлебом была слабая по причине бездорожья и правительственных запретов отпускать хлеб за границу. Взамен русского сырья, Европа могла бы снабжать нас продуктами своей обрабатывающей промышленности. Но, покровительствуя своим фабрикам и заводам, Пётр почти запретительными пошлинами сильно сократил ввоз в Россию заграничных фабрикатов, допуская только такие, которые совсем не производились в России, или только такие, которые нужны были русским фабрикам и заводам